鄉村教師，現狀與展望
           --關于各地在職教師的調查

• 摘要

鄉村教師專業發展是振興鄉村教育的關鍵，當前我國鄉村教師受各種條件影響，發展前景良好，但仍然存在諸多問題。以師范生的角度了解鄉村教師，對于廣大師范生的前景規劃具有重大意義；同時，讓更多的人了解鄉村教師，相互配合形成合力，努力突破現實困境，最大限度保障鄉村教育人才、最大限度提高鄉村教育質量。
 

• 關鍵詞

鄉村教師 農村教育 教育平衡 教育資源分配 教育資源聯動

• 前言

鄉村教育問題一直是關系國計民生的大事，是教育工作中的重中之重，實現鄉村教育的振興是新時代教師的重要工作目標。隨著改革開放和“科教興國”戰略的實施、黨的十七大以及張桂梅等感動中國、為鄉村教育出力、拼命的楷模故事廣為流傳，更多的目光聚焦在這一教育問題上，我國鄉村教育事業駛入了快捷、科學的健康軌道。但鄉村教育振興的前路依然遙遠，暴露出的新舊問題依然存在，解決好鄉村教育問題是從根本上解決“三農”問題，從根本上解決地域發展不平衡問題，進而調整國家工業化和城鎮化發展進程。
在教育中，鄉村教師的角色起到不可替代的作用，可以說，鄉村教師是發展鄉村教育的基礎和必需品。出現于二十世紀五、六十年代的鄉村教師，可以說是一個特別的新興職業，截至2018年底，全國共有鄉村教師290多萬人，40歲以下的青年教師比例高達58.3%。正是這些鄉村教師獻身于祖國的教育事業，把自己的汗水與青春獻給廣闊的鄉村。
根據此次調研內容，我們發現鄉村教師的工作狀況較之前相比有較大改善，但與城市教師相比也有較大差距。其中還有薪資待遇低、高級教師資格評定困難、教學任務難以落實、教學難度難以提高、教育資源不協調、人才流失等問題。基于以上問題，在職教師們發表了自己的看法與建議，以及對新一代教師，也就是正就讀師范專業的我們提出了愿望與要求。我們也對調研情況進行思考和反思，共同進步、學習，爭取在自己的學業和未來的實習工作中取得更好成績，為鄉村教師的隊伍盡一份力，為鄉村教育的發展與完善發一分光。
 

• 現狀與原因分析

• 調查數據

此次調查主要對象是在職教師，鄉村城鎮教師兼有，男女性別比例基本持平。調查教師平均年齡41.01歲，平均教齡為17.38年。基本全為大學本科師范生畢業的普通公辦教師，任教學科以語文、數學、英語為主。大部分（61.97%）擔任過班主任一職，且有過城鄉教育流動經驗（64.79%）。選擇長期在鄉村學校任教的原因以奉獻類思想基礎，以家鄉教育、為鄉村培育人才為主。任職學校近四年來，僅11.27%的學校無教師流失問題。在個人發展中存在較多的問題或困難，且教師流失的主要原因與個人發展中所遇問題息息相關，都以“環境條件艱苦、教師待遇低、職稱評定難”為主。鄉村學校的教師缺口大，尤其缺乏數學、物理、音樂（含舞蹈）、美術（含書法）、信息技術（含通識技術）、心理、外語教師。縣市義務教育的教師輪崗政策，有48.25%的教師反應有效果不明顯現象，18.31%的教師反應沒有實行教師教師輪崗制度。如果成立的學校邀請任教，僅45.07%的教師選擇留在鄉村學校繼續任教。課堂以教師講課為主，88.73%的教師會在課堂教學中加入鄉村文化特色，100%的教師會在課中或課外培養學生的思想道德素質。

• 調查結果總結

調查內容從教師實際課堂入手，囊括教師工作環境、生活環境、實際政策、價值觀等問題。從調查數據來看，鄉村教師細心反饋自己職業生涯中出現的實際問題和實際想法。在城鄉教育一體化背景下，鄉村教師與城鎮教師相比，在工作環境和薪資待遇方面都有較大差距；鄉村學校的教學質量、學生對知識的接受度、學生可接觸到的教學資源仍有不足。

• 鄉村教師的工作現狀

• 鄉村教師的地位較低

雖然都是教師，但在我們的調查過程中，發現鄉村教師與城鎮教師相比，會有不自信的思想。在提起鄉村教師的“堅守崗位”、“奉獻青春”，所有人都會肅然起敬，但離開這些，提起鄉村教師都會有一種“不值得”的感覺。有人會感嘆別人，甚至感嘆自己，多半會被“在農村教書的”概括。

• 鄉村教師待遇偏低

據了解，許多真正的鄉村教師每月扣除五險一金后到手的實際工資不足三千。年輕的正在實習的鄉村教師，實際到手工資不足兩千。即使在鄉村的消費較低，也只夠維持個人生活，若要養家，這些工資是不夠的。在許多鄉村，也有不少，拿不到承諾薪資的情況發生。

• 鄉村教師結構性短缺

根據我們的調查數據來看，在理科和綜合性發展科目的短缺非常嚴重。數學、物理的教育資源向城市傾斜，這對鄉村教育是極其不利的。從事理科教育的人才，也易被城市學校以高薪聘請任教，人才向城市傾斜嚴重。在音樂（含舞蹈）、美術（含書法）、信息技術（含通識技術）方面的短缺，與鄉村學校對此類科目的不重視相關，也與鄉村教學設備不完善相關。

• 鄉村教師教學生活環境簡陋

鄉村學校的環境建設不過關，多媒體教學的壓力較大，不少學校的多媒體設備不足。有些鄉村學校沒有足夠可供學生使用的電腦，這讓信息技術類課程在鄉村教育中無法順利發展下去。在偏遠些的鄉村學校，學生少，存在多年級在一起上課情況，學校沒有標準操場，讓體育課無法順利達標。而大多數鄉村教師會在學校居住，有老師與學生同住一棟宿舍樓的情況，這對老師的日常生活和私人隱私造成很大困擾，若長時間不能滿足老師的生活需求，更多的老師選擇往城市調動，有的老師直接選擇辭職。據校方了解，大部分鄉村教師的家庭住址不在本地鄉鎮，每周有一次回家機會，但路途遙遠、交通不便，鄉村教師的回家之路十分困難。

• 鄉村教師發展中的有力支持

• 楷模宣傳力量

近年來，隨著互聯網、新媒體的發展，信息爆炸性涌入生活，“鄉村教師”也越來越多的進入了大眾視野，起到了極大的正向影響。例如：開辦女子學校，奉獻一生的張桂梅；1996年參加工作就扎根農村十六載的姜夢云；2011年至今堅守山村的侯芹英；說出“家里再大的事也是小事，學校再小的事也是大事。”的張曉玲......

• 政策支持

《中華人民共和國鄉村振興促進法》提出“提高鄉村教師待遇！職稱評定給予優待！”的政策；《鄉村教師支持計劃》提出“提高鄉村教師生活待遇、生活補助”政策；《中華人民共和國教師法》第二十七條“地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學歷的畢業生到少數民族地區和邊遠貧困地區從事教育教學工作的，應當予以補貼。”等支持政策頻頻出臺，激勵鄉村教師的發展。

• 鄉村教師發展中的不利條件

• 鄉村教師與鄉土社會有距離

鄉村教師最大的特點就是任教在鄉村，這一特點，就明確要求了廣大鄉村教師必須擁有濃厚的“鄉土情懷”。要真正扎根在鄉村，要真正明白鄉村教育的內核和實質，不能空講大道理，不能用“家國情懷”來過度抬高和麻痹自己。鄉村的學生數量少，從小接觸的新鮮事物少，對于潮流和機械的了解少，這都需要鄉村教師去引導、提高。同時，根植于鄉村的優良傳統，風景名勝，文化自信感，也需要得到認可和宣揚。大部分鄉村教師的原籍并非鄉村，自小生活環境與鄉村不同，對于鄉村學生的許多情感沒法感同身受，會在任職前把鄉村過度美化或丑化，導致現實與想象不符的情況出現，難以扎根鄉村教育，難以觸及鄉村教育內核。鄉村教師專業發展既受其自我專業發展意識和自我更新愿望的影響，又與其生活的社會環境息息相關，可以說是自身主觀性和環境客觀性相互作用、相互影響的結果。“教師專業發展也總是處于一定的環境之中，離開其生活的環境，則難以理解其專業發展。”
從本質上看，鄉村教師是國家教師，幾乎全為公辦教師，鄉村學校是村鎮的“國家機構”。當前任職的鄉村教師基本都是接受過高等教育的知識分子，他們入職香醋后與鄉村不熟悉，產生隔離感，部分教師的“向城性”流動傾向更加劇了這種隔離感。

• 鄉村教育政策落實不到位

雖然國家對于鄉村教師的相關政策支持不斷出臺，但在具體落實中卻總是差強人意。國家對鄉村教育的政策調查不充分，甚至有“失真走樣”的情況出現，這些都直接弱化了政策執行的效力。鄉村地處偏遠，人煙稀少，政策推進力度不夠，許多針對鄉村教師、鄉村教育的福利政策難以發揮實效，落實覆蓋面不光。鄉村教師和鄉村教育享受不到這些政策紅利，自然減少了鄉村教師自身的生活質量提升以及專業發展的機會，鄉村教育也就失去了不斷與時俱進的活力。
在鄉村教育中，因為鄉村特殊的地理位置因素，資金和資源調配不合理，鄉村教育經費投入不足。隨著我國教育改革事業不斷推進，國家越來越重視鄉村的教育發展，但是各地的教育經費投入還是不均衡，甚至一些地區的教育經費投入僅僅是發達地區的四分之一。鄉村教師的補貼甚至工資拖欠的情況時有發生，這無疑助長了“向城逃離”、“跨職逃離”、“缺崗少編”的現象。

• 城鄉教育資源配置不合理

自從國家實行支教、輪崗政策，一定程度上緩解了鄉村教師短缺的壓力。教育均等要求學校必須有重組的師資資源，可現實卻是，鄉村留不住人才，不少鄉村教師一人帶多年級，一人一周上三十多節課，教育壓力巨大。與此同時，城市學校存在多教師競爭一個實習崗位，教師飽和甚至許多年輕教師無法考入編制體系內的情況。市區私立學校的老師飽和程度也非常高，以高薪聘請教育人才甚至研究人才。不斷抬高對師范生學歷的“內卷”，教育學人才追求高學歷，拿到高學歷后又看不上鄉村教育，選擇向更高的地方發展。
在鄉村教育中，對鄉村教師進程的篩選機制比較嚴格，大部分采取考試選拔的方式，經過層層選拔才能拿到去城市學校輪崗的機會；可城市教師去鄉村學校輪崗卻往往不需要嚴格選拔，甚至會派剛入職但少經驗的年輕教師或年老即將退休的老教師去參與輪崗。這樣不免會讓鄉村教師和城區教師中的骨干力量集中到城市學校，而輪崗時，鄉村學校流失頂尖鄉村教師，迎來的確不是更優秀的城市教師，這無疑也是一種城鄉學習資源的傾斜與調配不均。
在更為直觀的教學用具、教學環境來看，城鄉差距也十分顯著。現在，城區學校每個教室一套齊全的多媒體設備、中央空調是最基礎的配置，標準操場、足球場、籃球場、體育館內標準場地、專業的體育用具也是教學基礎；每個城區學校的音樂教室（含專業老師、樂器、錄音錄像設備）、美術教室（含專業老師、美術用具、美術鑒賞陳列館）、電腦室（可供整個年級一起使用）比比皆是。反觀鄉村學校，渣土跑道，甚至根本沒有足夠大的場地；音樂課局限于學幾首歌曲、認識幾種樂器，根據問卷數據來看鄉村教師音樂美術老師缺口很大；美術課局限于認識集中畫法，極為簡單的繪畫，大多走個過場；信息技術課幾乎與鄉村學校的學生無緣。基礎設施的差距導致兩地孩子們能接受到的教育差異，這何嘗不是一種教育資源傾斜與分配不均。

• 鄉村教師專業發展、提高意識不足

經過走訪調查發現，鄉村教師學歷普遍沒有城鎮教師學歷高。雖然大部分教師是大學本科畢業，但也有許多中師畢業甚至極個別通過考取教師資格證和教師招編進入學校任教，“所教非所學”現象普遍，一名教師身兼多種學科教學也十分普遍。因為這些原因，鄉村教師往往課程任務重，疲于備課教課，沒有太多課余時間提升自己的專業。也會有認為鄉村學生完成課程任務即可，過多考慮學生課本上的死知識和應試方面的知識技巧，并無過多拓展。久而久之，鄉村教師幾乎是自己教什么知識，自己也就只掌握什么知識，提高意識不足。這對鄉村教育來講無疑是不利的，教師不主動提高自己，或提高意識不強烈，意味著鄉村學生在課堂上接觸到的知識深度比不上城鎮孩子。
在我們的走訪調查中，47.89%的教師會每天閱讀專業性相關書籍，以提高自身的知識涵養，但調查數據總有局限性，在更多我們沒有接觸到的更加偏遠的山區，這一數據是達不到的。

• 鄉村教育專業知識結構固化，很難拔高

由于鄉村教師資源的缺乏，代課層層拔高很多，使教師政體水平難以保證，他們長期工作在教育教學的第一線，缺乏接受系統學習提高的機會，這導致部分鄉村教師整體素質較低，與城鎮教師有較大差距。在有機會外出學習的鄉村教師反應教授們、專家們不了解鄉村教師的實際，培訓內容和現實差距遠，這樣的培訓跟聽天書一樣，他們講他們的，我們做我們的，各不相干。而這，也無疑是外出學習的鄉村教師的心聲。這樣來看，鄉村教師的拔高難度大。鄉村教育的專業知識結構固化體現在鄉村教師本就結構性缺口大，所教內容的專業局限性大，加之鄉村教師專業素質提高發展并不顯著，導致鄉村教育普遍性的知識固化、封閉。
 

• 鄉村教師現狀的解決方法

• 立足于鄉村社會實況，擴充鄉土知識，根植鄉土情懷

鄉村教師的教育情懷使其擁有堅守鄉村教育的執著信念和自覺的情感基礎，只有寄情于鄉村教育才可以“留得住”。“鄉村教師與他們所處的獨特社會經濟環境具有共享、聯系與互惠的性質”鄉村教師要走向鄉土，多與鄉土文化交融從而產生共鳴，只有深刻理解鄉土情懷，才可以更好的理解鄉土教育，才能更好的把握鄉村教育的關鍵點，達到事半功倍的效果。
促進鄉村教師專業發展，強化鄉村教師發展的主體地位，一定要切實優化鄉村教師精神和物質文化甚或環境，提高其待遇，滿足鄉村教師個人的發展需求。要深化鄉村教師“為鄉”的敬業感，不要把鄉村當作退路或鍍金的跳板，鄉村教師要了解鄉村教育的使命擔當把鄉村教育質量提升作為自身專業發展的追求，把擴充專業知識、增強鄉土情懷作為自身專業發展的目標。
在日常生活中多多開展實踐課程，讓教師和學生都能感受到鄉村的獨特與美好，多與當地村民交流所得，同時也與學生家長形成良好而密切的交流，提高教育效率。要基于鄉村文化進行教育教學，教育教學聯系實際才是教育的真理，進行文化回應性教學，讓課本上的知識長出“根”來。

• 拓寬社會實踐性和學習性道路，讓鄉村教師更能看見廣闊天地

鄉村教師可以自主選擇將自己的一生奉獻在鄉村，但別人不可以強制或道德綁架鄉村教師讓他們一輩子只能待在鄉村、只能待在一所學校。輪崗等政策一定要切實落實，不能有漏網之魚。加強和拓寬鄉村教師走出鄉村學習的道路，提高鄉村教師個人專業素質和專業能力，提高鄉村教育的質量和效率。
開展高質高效的教研活動，形成教研制度，針對鄉村教師隊伍人員不足的問題，依據現實情況建立校驗時間共同體，開展高校短時的教研活動。提升培訓學習的切實性，不能讓專家教授所講脫離現實，并不能讓培訓內容和實際教學分道揚鑣，提高培訓的實用性，所學能有所得才是最重要的，一場培訓的價值與參與人員職位高低、人數多少無關，價值在于一場培訓可以創造多少價值、能讓多少孩子受益。

• 完善政策支持體系，落實各項福利政策

在鄉村振興的戰略背景下，國家和地方必須為鄉村教師的專業發展提供政策支持，特別制定“硬政策”和“軟政策”相輔相成、重點發力，以保障鄉村教師專業發展的主體性和目的性。對于鄉村教師的薪資、補貼一并要落實到位；對于鄉村教師的職稱評定、優惠政策、養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等都要集體落實到位。只有這些保障和福利落實到位了，滿足了鄉村教師的物質和精神文化需求，才能要求鄉村教師放棄城鎮的優渥生活，投身鄉村教育。不要讓教師懼怕鄉村教育，不要讓教師排斥鄉村教育，不要讓已經投身鄉村教育的教師寒心。

• 創新教學模式，搭建互聯網平臺

鄉村學習的教育方式多為傳統的“講”與“聽”，鄉村學生的綜合素質普遍低于城鎮學生，家庭中對學生學習的支持力度也小。但最為傳統的教學方式下教出來的學生，在面對目前的素質教育，尤其在面對與城鎮學生共同競爭的時候幾乎沒有優勢。只有在有限的條件下，利用互聯網，快速與外界建立聯系，互通有無，才能最快速的提高鄉村孩子的眼界，才能最快速度的拓寬鄉村教育的知識含量。要從科學性、引領性、前瞻性和長效性出發。要“提出一個問題，解決一個問題”，切實履行，擴大參與性，加強體驗性。
從而在整個社會建立對于鄉村教師的價值支持和專業價值認同感，在學習共同體的合作交流中增進集體性的專業認同，增強鄉村教師的職業自信和專業自信。通過互聯網營造鄉村教師自主發展的文化氛圍，使更多的鄉村教師在教育工作中獲得成就感和歸屬感，讓鄉村教師成為真正讓人羨慕的職業。

• 鄉村教師的寄語與未來展望

在我們的調查中，城鎮教師和鄉村教師都表達出了鄉村教育的不易，也表達出了對鄉村教育的希望，更多的是對莘莘學子的囑托和殷切希望。
“希望同學們能夠刻苦學習，練就一身本領，為將來的鄉村教育事業做出一份貢獻。”
“希望大家都能做到愛崗敬業；有條件的盡量提升自己的學歷，讀研，為自己爭取更多的選擇；鼓勵大學生回到家鄉，為家鄉教育振興和鄉村振興做出貢獻。”
“學為人師，行為示范。”
“希望你們將學校所學的專業知識和技能將來能夠傳播給社會，回饋社會，報效祖國。”
我們調查訪問到的在職教師都是任教一二十年的壯年教師，他們在經歷了學生時代，工作迷茫的初期，體驗了城鎮教育和鄉村教育后，直到那些困境，還是希望在校師范生可以回饋社會，反哺鄉村。在調查問題“如果還有一次機會，讓你重新選擇，是否還會選擇投身鄉村教育”中，100%的教師選擇“是。”

• 總結

我國鄉村教育事業發展相對來講還是比較不足的，鄉村教師崗位的吸引力還是很弱。但是隨著國家對教學科技事業改革的深化，國家也越來越加強對鄉村教育的建設，并加大資金投入和政策保障。相信在不久的將來，上述的政策無法按時按點落實，教育資金不足，教學環境差的問題會得到解決。同時，在對于鄉村教師的調查中發現，不少老師乃至社會還將鄉村教師作為教育中的最低層職業，這源于社會對鄉村教育的不自信，一定要提高鄉村教育的普遍，一定要提高鄉村教師的自我認同感和自信感，一定要提高鄉村教師對自己專業和職業的自信感和認同感。而且不光是鄉村絞死，更是整個教育體系，整個社會都養成良好的風氣。不要提到“鄉村教師”腦海中只能浮現出“奉獻”,要讓社會看到鄉村教育的潛能，要讓教師、社會知道鄉村教育和城鎮教育甚至和學術研究一樣的重要，一樣的不可分割。