多彩大學(xué)生網(wǎng)南通7月13日電（通訊員 成佳怡）改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，但同時(shí)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的惡化問(wèn)題日益凸顯。為了保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源，維護(hù)長(zhǎng)江流域的生態(tài)平衡，國(guó)家于2020年出臺(tái)了長(zhǎng)江禁漁政策。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)工作，國(guó)家還于2021年出臺(tái)了《長(zhǎng)江保護(hù)法》，對(duì)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)和利用、污染防治等方面做出了規(guī)定和要求。然而，禁漁政策和相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)在保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的同時(shí)也對(duì)沿岸漁民的生計(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在嚴(yán)格禁漁政策的影響下，長(zhǎng)江流域的漁民生計(jì)陷入了困境。
為了探究長(zhǎng)江十年禁漁政策背景下漁民就業(yè)權(quán)保障情況，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院“鄉(xiāng)漁同行者”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來(lái)到江蘇省南通市海門區(qū)開展為期一周的實(shí)地調(diào)研。團(tuán)隊(duì)成員走進(jìn)臨江鎮(zhèn)稻花村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、青龍港村、包場(chǎng)鎮(zhèn)六東村等村鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)卮甯刹亢屯瞬稘O民進(jìn)行訪談，深入了解當(dāng)?shù)赝瞬稘O民就業(yè)幫扶政策以及上岸漁民就業(yè)現(xiàn)狀。

圖為“鄉(xiāng)漁同行者”團(tuán)隊(duì)來(lái)到鎮(zhèn)西村黨群服務(wù)中心進(jìn)行訪談，團(tuán)隊(duì)成員吳雁錦攝
“鄉(xiāng)漁同行者”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村村委會(huì)，一同了解政府針對(duì)退捕漁民的幫扶政策。在黨群服務(wù)中心，石書記熱情地向眾人介紹了政府的各項(xiàng)安置舉措，詳列一系列具體的扶持政策。正是這些政策給予了漁民重要的支持，使他們能夠在轉(zhuǎn)型上岸過(guò)程中站穩(wěn)腳跟。
同時(shí)，石書記特別強(qiáng)調(diào)了當(dāng)下漁民就業(yè)權(quán)益保障所面對(duì)的困境和挑戰(zhàn)。他指出，受制于市場(chǎng)需求變化的客觀因素以及退捕漁民個(gè)體素質(zhì)的主觀因素，傳統(tǒng)就業(yè)幫扶模式仍不能充分解決上岸漁民就業(yè)問(wèn)題。為解決漁民就業(yè)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣�府正�?strong>探索新型就業(yè)扶持模式，助力漁民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)發(fā)展。

圖為團(tuán)隊(duì)成員與鎮(zhèn)西村書記進(jìn)行訪談，成員吳雁錦攝
為更深刻了解退捕漁民對(duì)退捕政策的看法，團(tuán)隊(duì)成員走訪至原漁業(yè)大隊(duì)，與當(dāng)?shù)厣习稘O民進(jìn)行了入戶訪談。漁民們向團(tuán)隊(duì)成員積極分享心聲和觀點(diǎn)。有人表示，雖然面臨著轉(zhuǎn)型難題和養(yǎng)老保障危機(jī)，但他們明白禁捕政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，旨在保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代創(chuàng)造更美好的生活。當(dāng)?shù)赝瞬稘O民希望能實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化，并針對(duì)性地提供更多職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，助漁民順利過(guò)渡，開啟全新人生篇章。
訪談結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)特邀老船長(zhǎng)分享其親身經(jīng)歷。老船長(zhǎng)向成員們生動(dòng)描繪了長(zhǎng)江捕魚業(yè)昔日的繁榮與壯麗，“然而，隨著水質(zhì)的污染，魚也就越來(lái)越少了，曾經(jīng)九十多艘漁船到一五年也就只剩下二十多艘了”。老船長(zhǎng)表示，十年禁漁政策是為了子孫后代考慮的大計(jì)。在談及就業(yè)問(wèn)題時(shí)，老船長(zhǎng)希望政府能夠多提供一些如“護(hù)漁員”這樣的新興崗位，并希望政府能夠加強(qiáng)對(duì)漁民的文化和技能培訓(xùn)，放寬創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠條件，開展“漁家樂(lè)”等特色漁業(yè)促進(jìn)增收。

圖為團(tuán)隊(duì)成員與老船長(zhǎng)進(jìn)行訪談，成員吳雁錦攝
黨的二十大報(bào)告中指出：“就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。”保護(hù)退捕漁民的就業(yè)權(quán)是長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要舉措。
而暫別漁歌，是為了更久遠(yuǎn)的傳唱。
在十年休養(yǎng)與保護(hù)期內(nèi)，需要全社會(huì)多主體共同努力，攜手幫助退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。南財(cái)學(xué)子秉承使命感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，與社會(huì)各界共同努力，期望以己之薄力推動(dòng)退捕漁民的就業(yè)權(quán)保障，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，共同守護(hù)美麗鄉(xiāng)村。