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福建農林大學公共管理與法學院赴南平市建甌市順陽鄉調研報告

【摘要】為踐行習近平總書記“激勵廣大青年增強歷史責任感和使命感，激發強國有我的青春激情，在強國建設、民族復興偉業中勇當先鋒隊、突擊隊”的重要思想，福建農林大學公共管理與法學院赴南平市建甌市順陽鄉實踐隊于2023年7月13日至7月17日開展暑期“三下鄉”社會實踐活動。在座談、宣講、參觀、走訪的過程中，隊員們投身自然，用心體會，不斷成長，在思考中加深認識，于感悟中扎實成長。
【關鍵詞】社會實踐；服務三農；三下鄉；耕地保護；鄉村振興

研究背景

“三農”問題是中國經濟發展中一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定。”解決三農問題實質是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。鄉村治理是保持農村穩定的關鍵因素，關系到農村政治、經濟、文化、生態等方面的建設。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現"兩個一百年"奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往而作出的重大決策，是新時代做好"三農〞工作的總抓手。我們要學深悟透習近平總書記重要講話精神，從政治的高度來看“三農〞、抓“三農〞。要扛牢實施鄉村振興戰略的政治責任，深刻把握鄉村振興戰略的內在邏輯，統籌謀劃，一體推進，抓好鄉村五大振興，為全面推進鄉村振興打好基礎。作為國家未來主人的當代大學生，“三農”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。毛澤東曾說“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。”農村、農業迫切需要有現代知識的青年，提高農村、農業的科技水平提升農村、農業的管理水平。而耕地保護便是當前推進農業發展的重大問題，是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是我國的三大基本國策之一。

地區基本情況

順陽鄉地處建甌市東部，東面與東游鎮毗鄰；南面與屏南縣、玉山鎮相鄰；西面與東峰鎮接壤。總面積172.2平方千米，其中，耕地面積14438畝，林地141457畝，轄6個村，1個居委會，共有55個村民小組。鄉政府駐溪東村，距建甌市區39千米。近年來，順陽鄉突出“大抓項目、抓大項目”，圍繞“提高效率、提升效能、提增效益”行動，深入開展重大項目、“一把手”招商、征地拆遷三大攻堅行動。有序推進項目建設，謀劃億元項目3個，新增入庫項目8個，完成固投47873萬元。工業投資項目已入庫3個，累計完成投資18602萬元，超額完成全年目標數，2家限上商貿企業完成銷售6426萬元，同比增幅9.6%。順陽鄉重在夯實農業基礎，聚焦三產融合。強化設施建設，提升居住品質。致力社會事業，全力保障民生。優化環境品質，打造綠盈鄉鎮。
三、問題探析
1、糧食耕作參與人數較低，耕作人員年齡集中在55—65歲，高標準基本農田少，采用傳統耕作方式，創新點較少，資金成為種植大戶最大問題，技術、人才以及勞動力短缺也是很大的問題。
2、政策的不完善與成本價格的激增，導致從事農業人員減少量大，農產品產物單一且產量少，數據短缺與信息孤島并存。
3、農產品品牌量少且知名度較低，上下游產業鏈斷層，容易出現壓價與滯銷情況，農業發展困難。
4、順陽鄉人口老齡化嚴重，傳統農業生產效率低，農民收入低，農村勞動力流失嚴重，嚴重缺乏產業振興人才，農民文化素質水平較低，提升農民素質渠道少，農民生活質量較為一般，相對貧困情況較為嚴重。
5、好政策難以落實，創新產業缺乏，基礎設施建設完整度不高。
6、作為宅基地改革試點，暫時沒有找到真正適合解決當地問題的方案與方法，土地的三權分置與流轉問題亟待改善。
四、對策建議
1、加大政策扶持力度，完善糧食補貼及各種激勵政策，激發農民耕作糧食的熱情與信心，增加順陽鄉農業從事人員，使得農產品數量與種類增加。
2、在推進農業土地流轉上下功夫，促進農業適度規模經營，完善農產品產業鏈，加快三產融合基地的發展。
3、擴大農產品宣傳力度，挖掘多個品牌宣傳渠道，增加鄉村品牌，形成品牌效應，用品牌帶動產量的提高。
4、政府加大引進人才的政策力度，引進有發展能力、有發展思路的新型人才，引導村民共同發展，實現數據整合與系統迭代，全面推進數字鄉村建設。
5、通過發展農村職業教育等不斷提升農民的科學文化素質，使其成為有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，激發其內生動力。不斷加強農民的組織化建設，以共同利益、共同價值認同引導和培育農民的主體性，實現共同發展。
6、鼓勵原始主體以及繼承和受讓主體有償退出宅基地，統一收儲的閑置宅基地和農房，或由村集體組織通過租賃經營、合作經營等方式興建標準化工廠、倉儲設施等，實現盤活利用宅基地。吸引社會主體合作開發利用宅基地，.健全放活宅基地使用權后的利益分配，增加村集體的經濟收入。
五、總結
踐隊圍繞“現存的耕地不合理利用現象”、根據“耕地保護的政策制度”、結合“保護耕地，服務三農”的實踐主題制作宣傳冊與宣講策劃案。以策劃案為背景，實踐隊在順陽鄉人民政府為鄉村干部和種養、流通大戶進行耕地利用保護方面的宣講，同時分發宣傳冊。村民認真閱讀宣傳冊內容、仔細傾聽實踐隊宣講，對“如何加強土地整治，實現鄉村致富夢”有了更深的理解。通過宣傳冊的制作與分發，實踐隊在喚醒村民“土地保護記憶”，提高村民“土地保護利用意識”方面卓有成效。
在對順陽鄉耕地狀況、農民基本家庭情況的調查以及生態自然村的走訪后，實踐隊整理調查資料，于7月17日在順陽鄉日照中心總結調研報告成果。根據分析整理，實踐隊成員總結出順陽鄉在耕作上面臨資金、技術與人才等方面的瓶頸。為了防止“卡脖子”現象愈演愈烈，實踐隊遷思回慮從政策、營銷渠道和民生服務層面上給出了建議。同時葉燦生主席對實踐隊的工作做出點評。他對高校的下鄉政策贊不絕口，并高度贊揚了實踐隊“不怕吃苦，認真負責”的調研態度。實踐隊腳踏實地“自找苦吃”的精神、堅持把課堂學習和鄉村實踐緊密結合起來的信念都在調研報告中體現的淋漓盡致。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在這五天的下鄉實踐活動中，實踐隊成員磨練了體魄，錘煉了意志，彰顯了“不屈不饒”的人格品質。實踐隊了解到三農工作的本質，體會了農民的不易，更在與村民的交談中感受到他們對脫貧致富的向往。順陽鄉的下鄉之行使實踐隊成員樹立了正確的價值體系，讓社會主義核心價值觀在各成員的心中和農村的土地上落地生根，成為培育和踐行社會主義核心價值觀的新途徑，彰顯福農學子的活力，盡顯優秀青年的風采。同時，實踐隊在實踐活動中施展才華，開闊眼界，提高各成員綜合素質，激發一心為民的奉獻精神。這也正體現了科技小院給總書記的信中提到的“只有走進鄉土中國深處，才深刻理解什么是實事求是、怎么去聯系群眾，青年人就要‘自找苦吃’。”
正如習近平總書記所說，加強精神文明建設在這里看到了實實在在的落實和弘揚。實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”三農普遂耕耘樂，萬象均承雨露滋。本次的實踐活動不僅讓實踐隊了解人才對企業、鄉村與社會的重要性，更踐行了習近平新時代特色社會主義核心價值觀的敬業精神，富有建設性與創新性地深入探討各地優秀范例，讓“論文寫在祖國的田野上”，愿一份耕耘，也有一份收獲。“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗。”推進鄉村振興工作，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新的起點上接續奮斗。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，殷殷點滴，滋潤心田。以德而耕，踏破山河。實踐隊始終牢記福建農林大學“明德”“誠智”“博學”“創新”的不倦校訓，孜孜不斷地努力實踐，在祖國的每一寸土地深耕，在社會的每一個角落奮斗。向來深耕才有收獲，扎根才能參天。理想在彼岸，永遠風雨兼程。志之所趨，無遠勿屆，窮山距海，不能限也。牢記祖國的殷切囑托，“服務三農”實踐隊永遠在路上。
參考文獻: