在暑期調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)中,我們以全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐為研究對(duì)象,以上海和江蘇的部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)為調(diào)研樣本,深入了解了基層立法點(diǎn)的實(shí)踐過(guò)程和發(fā)展成效。
基層立法激發(fā)熱情,法治精神深入人心。在實(shí)踐過(guò)程中,我們深切感受到群眾對(duì)基層立法工作的熱情。隨著基層立法聯(lián)系點(diǎn)的推進(jìn),高大上的立法工作正在悄然走向基層、深入群眾,讓老百姓成為基層立法的主角。在調(diào)研的過(guò)程中,許多負(fù)責(zé)人都提到,在上傳和反饋立法意見方面會(huì)匯聚多個(gè)領(lǐng)域代表的意見,擴(kuò)大意見征集范圍,全面地激發(fā)了各行各業(yè)群眾的參與熱情。這讓法治真正深入人心,讓人民民主的氛圍洋溢在基層的立法工作當(dāng)中。
創(chuàng)新發(fā)展找好辦法,群策群力結(jié)“金點(diǎn)子”。在實(shí)踐考察中,我們發(fā)現(xiàn)不同地方的基層立法聯(lián)系點(diǎn)都通過(guò)聯(lián)系實(shí)際形成自己的經(jīng)驗(yàn),既有吸收他人又有自我創(chuàng)新。虹橋基層立法聯(lián)系點(diǎn)形成了“民意廣覆蓋,流程全鏈條,信息全方位,聯(lián)動(dòng)聚合力,征詢促法治,宣傳接地氣”的虹橋經(jīng)驗(yàn);江寧區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)初步探索形成了“1234”工作模式等等,無(wú)一不彰顯出基層聯(lián)系立法點(diǎn)的創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)建設(shè)突出有效,人民民主彰顯真實(shí)。越是對(duì)基層立法連點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研,我們?cè)侥芸吹饺^(guò)程人民民主是多么真實(shí)有效,基層聯(lián)系立法點(diǎn)是多么能充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主價(jià)值。通過(guò)加強(qiáng)秣陵街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),江寧區(qū)人大常委會(huì)有效保障群眾對(duì)立法活動(dòng)的知情權(quán)和參與權(quán);通過(guò)探索特色運(yùn)行機(jī)制,建立“新面孔”融入式的組織架構(gòu),形成科學(xué)合理的工作機(jī)制及責(zé)任機(jī)制,上海各基層立法聯(lián)系點(diǎn)以相對(duì)成熟的制度建設(shè)有效推動(dòng)了立法工作全過(guò)程的順利進(jìn)行。基層立法點(diǎn)便是這樣,能夠接地氣、察民情、聚民智,為民意表達(dá)的“最后一公里”保駕護(hù)航。
無(wú)懼風(fēng)雨才能行遠(yuǎn)自邇,不忘初心方可砥礪前行。基層立法聯(lián)系點(diǎn)仍面臨著許多新的挑戰(zhàn),但只有克服挑戰(zhàn),不斷深入發(fā)展,才能讓“全過(guò)程人民民主”之花在全國(guó)范圍內(nèi)盡情綻放。我們也將繼續(xù)在更多地區(qū)開展實(shí)踐調(diào)研,并強(qiáng)化理論研究,為全過(guò)程人民民主在基層落地生花貢獻(xiàn)青春之力。