古厝新紅利，鄉村新發展

土地作為當代社會發展最為重要和基礎的經濟資源之一，其對于新時代鄉村的全新發展發揮著不可忽視的作用。為全面貫徹新時代黨的鄉村振興戰略，2021年1月28日，國務院農業農村部印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，文件中提到要促進閑置宅基地和農房的盤活利用，結合村內優勢資源發展相關新業態。為了更加清晰的了解農村宅基地利用領域的現狀和亟待解決的問題并提出相關建議，2022年12月8日曲阜師范大學管理學院古厝新生實踐團前往山東省日照市莒縣陶家村進行實地調查探訪，深入了解日照市閑置宅基地和農房的現狀，分析當下面臨的現實阻礙，針對性地提出優化措施和路徑，助力盤活閑置宅基地由形式走向實質。

讀文件定方案，做足前期準備
實踐前期通過廣泛查閱相關資料，實踐團隊了解到，近年來國家高度重視農村宅基地的規范使用和有效發展。2021年4月21日，國務院第132次常務會議修訂通過了《中華人民共和國土地管理法實施條例》，文件從國家層面的法律保障層面就農村宅基地的發展做出闡釋和規范。實踐團還對國內部分省市可查的相關政策進行了對比，其中著重了解了日照市的相關情況：在日照市有關部門單位的安排指導下，日照市農業農村局于2021年6月23日發布了《日照市關于規范農村宅基地審批管理的通知》等相關文件，提出了基于國家和山東省農村宅基地管理政策措施的日照方案和舉措，進一步規范了日照農村宅基地管理和閑置宅基地的利用情況。
為具體了解日照市相關政策舉措的落實情況和遇到的現實問題，團隊成員一致討論后選擇將山東省日照市莒縣陶家村作為本次實踐調研的主要地點之一。同時，為更好的了解社會公眾對農村宅基地的實際認知情況以及對新政策的態度和看法，團隊決定在展開線下實踐的同時，制作網絡調查問卷積極推動線上調研活動，切實提高實踐效率。

真調研真走訪，有序開展實踐
2022年12月8日上午，古厝新生實踐團抵達了山東省日照市莒縣陶家村。按照前期安排，實踐團先與村委會相關負責人進行了初步交談，簡單了解了村里宅基地管理相關具體政策和閑置宅基地的利用成果，并將了解到的情況以文字形式實時在實踐團內進行共享。
通過與村委會負責人的交談，實踐團了解到，現階段城市的快速發展使得越來越多生活在農村的年輕人更加傾向于進入城市內工作和生活，同時因我國并無明確法律與政策對退出宅基地使用權做出確切規定。因此出現越來越多農戶在沒有退出宅基地使用權的同時沒能有效行使其宅基地的使用權，而致使農村宅基地出現閑置的情況。與此同時，在國家深入推進鄉村振興戰略的背景下，鄉村的發展更加需要新業態的拉動。雖然出現了很多閑置的農村宅基地，但是目前農村的建設用地制度和嚴格的耕地保護制度致使鄉村新業態發展的空間受到限制。
隨后實踐團成員們分組行動，深入村民家中或田間地頭，針對現行的宅基地管理政策和村里閑置宅基地利用情況向村民們詳細了解他們的看法和問題。在采訪對象的選擇上，實踐團不僅采訪了比較容易接觸到的生活在村里的中老年村民，同時也更具針對性地尋找仍在村中生活工作的年輕人進行采訪。在采訪內容的設定上，針對中老年村民，除了向他們了解他們自身對于現狀的看法，也會詢問他們家中年輕一代的情況，針對年輕村民，則是更傾向于提出關于他們對于盤活農村宅基地可行方式實施的難點和通過盤活農村宅基地解決發展用地問題來推動農村新業態發展以實現吸引更多年輕人留鄉返鄉的建議。通過在采訪人群和內容等問題上的細化和熱情細心的采訪態度，成員們在一次又一次的交談和采訪中不斷將實踐目標落實落細。

匯結果提措施，總結實踐成果
調研完成后，實踐團召開線上會議進行成果匯報和實踐總結。實踐團探討研究發現，目前農村出現越來越多的閑置宅基地這一事實確實存在，其原因主要包括：一是我國的城鎮化發展使得農村人口，尤其是農村的年輕人更加愿意在城市成家立業，致使農村常住人口減少，對于宅基地的使用自然處于較低水平；二是農村宅基地使用權退出的相關政策不完善，只是提出了國家允許進城落戶的農民依法自愿有償退出宅基地，進城農民即便主觀上想要退出宅基地使用權，也會因為客觀上偏少的補償資金而猶豫或拒絕退出。
因此實踐團成員們一致認為，盤活農村宅基地可以從完善農村宅基地使用權轉讓和退出政策入手，雖然在一定程度上政府將付出更多的補償金，但可以有效緩解農村新業態發展的空間限制問題。同時結合各地各村實際，推進建造農村新業態，提升農村產業經濟的活力和吸引力，讓古厝新利用在為實現農村可持續發展和鄉村振興中釋放出新的更大發展紅利！