一、訪談背景
近年來,蓬勃興起的“紅色物業”實現了基層社區治理的模式創新。在堅持黨建引領的基礎上,持續推進“紅色物業”健康發展,不斷健全基層黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業和社區居民等多方聯動、共建共治的“紅色物業”體系,是進一步完善基層社區治理體系、提高基層社區治理能力的重要抓手。因此,及時了解基層社區在治理過程中出現的問題和不足,及時反饋“紅色物業”這一創新模式在基層社區治理過程中所發揮出來的重要作用,對于有效總結推進“紅色物業”發展的經驗具有重大意義。

近年來,秦淮區深入推進“紅色物業”建設,堅持以黨建引領基層社區治理,形成了基層黨建與社區治理交匯融合、雙向提升的良好格局,成為南京市“紅色物業”建設的“排頭兵”。為了深入了解秦淮區基層治理的現實狀況,把握秦淮區“紅色物業”建設的基本經驗,為進一步開展調研活動提供實際經驗參考,團隊成員充分利用線上平臺,面向秦淮區紅色物業工作主要負責人開展線上“云訪談”活動。
二、訪談經過
受假期和疫情影響,本次訪談活動以線上形式進行。團隊成員通過騰訊會議平臺,連線五老村街道黨委書記,就“五老村街道的老舊社區管理”、“‘紅色物業’在五老村街道基層社區治理過程中的作用”等問題進行深入交流,并取得了豐富的訪談成果。

三、訪談內容
在同五老村街道黨委書記的深入交談中,我們了解到,近些年,因物業引發的矛盾居高不下,其中老舊小區問題的反映最為集中,占到物業工單總數的70%以上。在老舊小區物業管理服務方面,仍有一些問題亟待解決。
一是責任主體方面,權責不清不想抓。物業管理涉及的條塊部門眾多,誰來承擔責任不夠明確,機關部門、街道社區、產權單位和業主意見不一。二是工作抓手方面,存在空白盲點不會抓。轄區內有物業項目的物業服務企業90%以上屬于非公企業,黨組織覆蓋難度較大。國有物業服務企業中雖然黨員人數相對較多,但組織關系隸屬于企業黨組織,街道社區開展管理缺乏抓手。街道社區黨組織在如何有效引領、指導、督促業委會規范有序運轉上,舉措辦法還不多。三是互動機制方面,協作不暢不好抓。目前,小區治理的主體主要是社區、業委會和物業服務企業。主體之間職責不清、協調不暢、互相掣肘,直接影響小區治理成效。

在治理實踐中,“紅色物業”發揮了重要的作用。一是發揮黨建引領作用。“紅色物業”構建簡約高效的物業管理體制和共建共治機制,把街道社區黨組織領導核心作用充分發揮出來,把各個方面的力量充分激發出來,不斷增強整體效應,實現基層治理效能最大化。二是提升基層治理成效。黨建引領“紅色物業”擴大街道社區在物業管理服務中的話語權和影響力,從而提升基層治理能力。搭建街道社區黨組織領導下的各方聯動機制,有助于實現多方協同參與社區治理的新格局。三是聯系服務人民群眾。提高社區黨組織聯系服務群眾能力是基層治理的熱點難點問題。通過加強黨的領導和業委會依法履職相結合,不斷規范和加強業委會黨建工作,強化各方互聯互通,將業委會黨組織和黨員打造成為聯系服務群眾、提升城市社區治理水平的攻堅堡壘、先鋒力量,既有效激發基層自治活力,也密切了基層黨組織與群眾之間的聯系。
四、訪談意義
通過本次訪談,我們更加清晰地了解到五老村街道在基層社區“紅色物業”建設上取得的重大成就,為我們進一步深入總結“紅色物業”建設經驗提供重要實踐參考,也為我們推進下一步調研工作奠定堅實的理論基礎。