山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“星火”鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系調(diào)研隊(duì)于南湖花苑村支部調(diào)研

　　2023年1月16日，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“星火”鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系調(diào)研隊(duì)成員韓雅婧來到山東濟(jì)南歷城區(qū)南湖花苑村支部開展“星火延續(xù)，服務(wù)鄉(xiāng)村”系列實(shí)踐活動(dòng)。在村支部書記的帶領(lǐng)下，參訪了村支部，開展了線下面對(duì)面座談。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。山東省身脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大鄉(xiāng)村振興資金投入;提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)效率;引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步向基層延伸機(jī)構(gòu)和服務(wù)。為調(diào)研山東省鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系具體發(fā)展?fàn)顩r，韓雅婧與山東省濟(jì)南市歷城區(qū)南湖花苑相關(guān)工作人員聯(lián)系，在2023年1月23日與之進(jìn)行訪談。

　　訪談開始前，韓雅婧了解到南湖原是一個(gè)村莊，十年前的舊村改造才使得村民們都從平房搬進(jìn)了樓房，安居樂業(yè)。社區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力推進(jìn)普惠金融、綠色金融與科技金融，構(gòu)建可持續(xù)助力鄉(xiāng)村全面振興的普惠金融服務(wù)體系和綠色金融服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　南湖花苑改革完善相關(guān)的金融制度，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　一是創(chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系。應(yīng)在已較好滿足脫貧群體基本金融需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新和完善多元化、多層次的農(nóng)村金融供給體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證金融服務(wù)在農(nóng)村的全覆蓋。搭建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、互惠共贏的農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接構(gòu)建長(zhǎng)效金融服務(wù)組織體系。繼續(xù)支持商業(yè)銀行完善各類與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的金融事業(yè)部門，建立專業(yè)化、不脫農(nóng)、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興金融供給機(jī)制。鼓勵(lì)各類金融資本設(shè)立或參與設(shè)立各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與村鎮(zhèn)銀行合并重組，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村合作金融，為金融支農(nóng)提供有效補(bǔ)充。

　　二是完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系已初步形成，今后需要在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、水域和林權(quán)抵押、廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押等方面結(jié)合農(nóng)村實(shí)際加以改進(jìn)。大力鼓勵(lì)并支持金融科技在農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)、保險(xiǎn)服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系建設(shè)、支付體系建設(shè)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，建立政府引導(dǎo)、科技創(chuàng)新支持、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)良好的農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)戶的金融服務(wù)獲得感。

　　三是繼續(xù)用好金融扶持政策。鑒于農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性，需綜合運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策與貨幣政策措施，引導(dǎo)各類金融組織服務(wù)于貧困群體及其所在區(qū)域的行業(yè)企業(yè)。對(duì)開展普惠金融服務(wù)、創(chuàng)新型扶貧金融服務(wù)與綠色金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，一方面進(jìn)一步實(shí)施利率與費(fèi)率補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，降低農(nóng)村金融組織的市場(chǎng)化運(yùn)作成本，提高其支農(nóng)效益和意愿;另一方面繼續(xù)進(jìn)行涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各類金融資本下鄉(xiāng)開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行較低的存款準(zhǔn)備金率與再貸款、再貼現(xiàn)政策，持續(xù)提升農(nóng)村金融市場(chǎng)活力。

　　在具體訪談中，韓雅婧從金融服務(wù)的資金來源，農(nóng)村金融體系，農(nóng)村金融體系服務(wù)的相關(guān)政策，大水漫灌式鄉(xiāng)村振興四個(gè)方面出發(fā)，深入了解了社區(qū)金融體系具體發(fā)展脈絡(luò)，從辯證的角度出發(fā)，在對(duì)談中發(fā)掘社區(qū)金融體系發(fā)展優(yōu)劣。

　　訪談結(jié)束后，韓雅婧根據(jù)記錄深度思考，總結(jié)出一下結(jié)論。

　　一是鄉(xiāng)村振興依靠大眾的力量，亟需社會(huì)的關(guān)注，金融服務(wù)的資金需要公民及公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不可只依賴政府。

　　二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，政府積極干預(yù)，實(shí)事求是，因地制宜，讓金融產(chǎn)品的服務(wù)與新型的農(nóng)村合作主體相適應(yīng)。