山東大學經濟學院“星火”鄉村金融服務體系調研隊于南湖花苑村支部調研

　　2023年1月16日，山東大學經濟學院“星火”鄉村金融服務體系調研隊成員韓雅婧來到山東濟南歷城區南湖花苑村支部開展“星火延續，服務鄉村”系列實踐活動。在村支部書記的帶領下，參訪了村支部，開展了線下面對面座談。

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。金融是實體經濟的血脈，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興的重要支撐。山東省身脫貧攻堅取得決定性進展，優化農村金融服務。推進農村金融服務網絡建設;引導金融機構不斷加大鄉村振興資金投入;提高對農村地區的金融服務效率;引導村鎮銀行進一步向基層延伸機構和服務。為調研山東省鄉村金融服務體系具體發展狀況，韓雅婧與山東省濟南市歷城區南湖花苑相關工作人員聯系，在2023年1月23日與之進行訪談。

　　訪談開始前，韓雅婧了解到南湖原是一個村莊，十年前的舊村改造才使得村民們都從平房搬進了樓房，安居樂業。社區以創新驅動農村金融發展，不斷健全農村金融服務體系，大力推進金融制度創新、金融產品和服務方式創新，大力推進普惠金融、綠色金融與科技金融，構建可持續助力鄉村全面振興的普惠金融服務體系和綠色金融服務體系，推進鄉村全面振興。

　　南湖花苑改革完善相關的金融制度，助推鄉村全面振興。

　　一是創新完善農村金融組織體系。應在已較好滿足脫貧群體基本金融需求的基礎上，繼續創新和完善多元化、多層次的農村金融供給體系，實現優勢互補，保證金融服務在農村的全覆蓋。搭建以城帶鄉、城鄉融合、互惠共贏的農村金融生態系統，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接構建長效金融服務組織體系。繼續支持商業銀行完善各類與鄉村振興相關的金融事業部門，建立專業化、不脫農、可持續發展的鄉村振興金融供給機制。鼓勵各類金融資本設立或參與設立各類新型農村金融機構，鼓勵商業銀行與村鎮銀行合并重組，進一步創新發展農村合作金融，為金融支農提供有效補充。

　　二是完善金融基礎設施。目前，全國農業信貸擔保體系已初步形成，今后需要在土地承包經營權抵押、農民住房財產權抵押、水域和林權抵押、廠房和大型農機具抵押等方面結合農村實際加以改進。大力鼓勵并支持金融科技在農村信用擔保體系建設、保險服務及風險分擔體系建設、支付體系建設等金融基礎設施建設中的創新應用，建立政府引導、科技創新支持、市場化運作的農村金融基礎設施建設長效機制。建設良好的農村金融服務環境，切實提高農戶的金融服務獲得感。

　　三是繼續用好金融扶持政策。鑒于農業自身的弱質性，需綜合運用適當的財政政策與貨幣政策措施，引導各類金融組織服務于貧困群體及其所在區域的行業企業。對開展普惠金融服務、創新型扶貧金融服務與綠色金融服務的金融機構，一方面進一步實施利率與費率補貼等相關扶持政策，降低農村金融組織的市場化運作成本，提高其支農效益和意愿;另一方面繼續進行涉農貸款增量獎勵，鼓勵各類金融資本下鄉開展涉農業務。對農村金融機構實行較低的存款準備金率與再貸款、再貼現政策，持續提升農村金融市場活力。

　　在具體訪談中，韓雅婧從金融服務的資金來源，農村金融體系，農村金融體系服務的相關政策，大水漫灌式鄉村振興四個方面出發，深入了解了社區金融體系具體發展脈絡，從辯證的角度出發，在對談中發掘社區金融體系發展優劣。

　　訪談結束后，韓雅婧根據記錄深度思考，總結出一下結論。

　　一是鄉村振興依靠大眾的力量，亟需社會的關注，金融服務的資金需要公民及公司積極承擔社會責任，不可只依賴政府。

　　二是堅持社會主義市場經濟制度，政府積極干預，實事求是，因地制宜，讓金融產品的服務與新型的農村合作主體相適應。