民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。“人民”二字重千鈞,樸實(shí)話語蘊(yùn)含著真摯情感,具有直抵人心的溫度和力量,撥動了無數(shù)人的心弦。走進(jìn)云南省耈街彝族苗族鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),我體會到了大黨大國領(lǐng)袖身后的人民情懷。
阿干村地處耈街鄉(xiāng)西南部,距集鎮(zhèn)30公里,全村土地面積26.09平方公里,轄17個村民小組,轄區(qū)內(nèi)山高坡陡谷深,地質(zhì)脆弱,土壤多為紅壤,粘性差,遇雨水沖刷,山體滑坡、泥石流災(zāi)害易發(fā)頻發(fā),嚴(yán)重威脅著周邊群眾安全。另一方面,村莊背靠背陰山,交通不便,村民生活質(zhì)量比較低,收入水平也普遍較低。為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保所有貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會,提升村民的生活質(zhì)量,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,阿干村積極向上爭取,對背陰山及其周圍村社的部分貧困村民進(jìn)行搬遷集中安置,從根本上解決部分貧困戶居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的脫貧發(fā)展問題。

搬遷地由政府進(jìn)行選址以及地基的建設(shè),之后由搬遷的村民按照統(tǒng)一的圖紙進(jìn)行房屋的建設(shè)。在房屋建造完成后,政府會給予相應(yīng)的補(bǔ)貼——對易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口按照人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助,如期拆除舊房的建檔立卡貧困戶再以人均0.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予拆舊獎勵;對同步搬遷戶按戶均1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助,驗(yàn)收合格后給予戶均1.5萬元拆舊復(fù)墾獎勵。同時(shí)還制定了優(yōu)惠的貸款政策——取消原建檔立卡貧困戶6萬元建房貸款政策,同步搬遷戶繼續(xù)享受6萬元建房貸款政策。
阿干村在安置點(diǎn)建設(shè)有專門的養(yǎng)殖小區(qū),占地面積3.5畝建筑面積400平方米的衛(wèi)生豬圈和牛圈,滿足了搬遷農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖的需要,同時(shí)也做到了人畜分離,提升了小區(qū)的人居環(huán)境。不僅如此,小區(qū)管理委員會每月還會組織農(nóng)戶對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大掃除、大整治,定期組織對農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評比,對評定結(jié)果進(jìn)行掛牌,將家庭環(huán)境衛(wèi)生干凈的農(nóng)戶評定為“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”,并對家庭環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的農(nóng)戶監(jiān)督進(jìn)行整改。小區(qū)還建有活動場所一個,含黨員活動室和活動場所,為村民活動提供了場所及設(shè)備,進(jìn)一步方便農(nóng)戶娛樂活動。
長路漫漫,其修遠(yuǎn)兮。雖然如今的耈街鄉(xiāng)阿干村背陰山易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)村莊綠意盎然,村內(nèi)干凈、整潔、井然有序,“永遠(yuǎn)跟黨走”的標(biāo)語十分醒目。路也寬了,燈也亮了,房子也蓋起來了,不再受自然災(zāi)害和交通不便的困擾,居民幸福感有了很大提升,但仍然存在一些問題。
首先,目前搬遷地的民眾青壯年大多還是以外出務(wù)工為主要的就業(yè)方式,也有在家進(jìn)行務(wù)農(nóng)的,總體來說,收入來源變化不大也沒有太大的提升。“窮窩”易挪,“窮根”難斷,對此,政府可以推行精準(zhǔn)脫貧模式,實(shí)行安置點(diǎn)建設(shè)與搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持同步推進(jìn),因地制宜,規(guī)劃適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè),同步配套加工企業(yè),為搬遷地居民提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí),結(jié)合群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,統(tǒng)籌整合公益性崗位、園區(qū)企業(yè)、物業(yè)管理、東西部對口協(xié)作等資源,為搬遷群眾就業(yè)提供支撐。盤活土地資源也十分重要,確保搬遷群眾“離地不離權(quán)”“權(quán)隨事走”,最大程度盤活林地、耕地、宅基地等資源,增加群眾收入。
其次,空巢老人和留守兒童現(xiàn)象突出。為了維持生計(jì),搬遷地青壯年大多外出務(wù)工,留下老人和小孩守候在安置點(diǎn)。追根究底,這還是配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位、就業(yè)得不到保障的問題。政府在現(xiàn)階段更不能忽視對空巢老人和留守兒童的關(guān)注,可以開展結(jié)對幫扶服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量;開展生活照料服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)水平,
改善民生,沒有終點(diǎn)。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)諸多措施中投入資金最大、涉及面最廣、實(shí)施最復(fù)雜的一項(xiàng)扶貧措施,當(dāng)然,也是最關(guān)鍵、最管用、最硬的辦法,毋庸置疑地改善了群眾的生活質(zhì)量,提高了他們的生活水平。然而,易地扶貧搬遷不應(yīng)該僅僅是搬,我們既要搬得出,更要穩(wěn)得住、能致富,這就需要政府強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)監(jiān)督,聚焦配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶等情況,精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,為確保搬遷地群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
民為邦本,本固邦寧。只有讓群眾住得安心,易地扶貧搬遷安置點(diǎn)才能真正成為群眾的家鄉(xiāng),易地扶貧搬遷才算得上成功。