8月20日,綠水青山調研團在山東省泰安市展開調研,團隊走訪了他泰安市泰山區(qū),就跨縣界河湖上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議的簽訂過程與政策實施展開探索。
團隊經過調研走訪逐漸了解到,泰安市泰山區(qū)政府下一步計劃與與徂汶景區(qū)管委以明堂河南許村橋省控河流斷面為補償斷面,簽訂完成了山東首個縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議,拉開了山東跨縣界河湖上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作的大幕。縣(市、區(qū))政府互相赴相鄰地區(qū)面對面溝通、實打實踏勘,雙方意見從開始的分歧和碰撞,逐步達成水質改善的統(tǒng)一認識,由起初的“各自為戰(zhàn)”逐步變?yōu)?ldquo;同舟共濟、攜手共治、合作共贏”。
在走訪過程中調研團隊發(fā)現(xiàn),生態(tài)補償領域目前有幾個較大的動作離不開中央統(tǒng)籌的頂層設計。為充分調動流域上下游縣級政府的治污積極性,今年7月,山東出臺《關于建立流域橫向生態(tài)補償機制的指導意見》,推動在全省建立流域橫向生態(tài)補償機制。各縣(市、區(qū))均按照“只能更好,不能變差”的原則,確定跨界斷面水質類別,優(yōu)于協(xié)議目標下游補償上游、差于協(xié)議目標上游補償下游,補償資金實行“月度核算、年終結算”,單個跨市、市內斷面月度補償基準金額分別為100萬元和85萬元,年度補償總額根據斷面全年水質類別實行20%的浮動額度。據初步測算,全省年度全口徑協(xié)議補償金額可達38.74億元。
截至今日,山東共有16市133個縣(市、區(qū))全部完成跨縣界河流上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作,涉及斷面301個,其中跨市斷面88個、市內斷面213個,在全國范圍內率先實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。