基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù),我國65周歲及以上人口占比達13.50%,人口老齡化程度已超越世界平均水平。作為全國老齡化先行省份,浙江省低齡老年人規(guī)模大、健康水平較高,92.9%低齡老人健康狀況良好,但其勞動參與率仍顯著低于國際水平,與近70%的強烈就業(yè)意愿形成結(jié)構(gòu)性矛盾。在此背景下,“銀”在起點調(diào)查組圍繞低齡老年人就業(yè)意愿及其影響因素主題在浙江省內(nèi)開展了近1年的調(diào)研。
圖1 調(diào)查組成員杭州調(diào)研合照
調(diào)研發(fā)現(xiàn),浙江省低齡老年人整體就業(yè)意愿較高,但存在就業(yè)意愿與就業(yè)現(xiàn)狀顯著失衡、就業(yè)收入差距大以及就業(yè)環(huán)境和“數(shù)字鴻溝”制約低齡老年人就業(yè)的問題。同時,調(diào)查組成員通過多元線性回歸分析和相對重要性分析的方法,發(fā)現(xiàn)低齡老年人就業(yè)意愿受多種因素影響,其中個人年收入對低齡老年人就業(yè)意愿的影響最大,家庭存款數(shù)和年齡次之,婚姻狀況、家庭人口數(shù)和個人健康的影響最小。
圖2 調(diào)查組成員訪問低齡老年人
基于上述調(diào)研,調(diào)查組認為“老有所為”與“共同富裕”的深度融合,需要多方協(xié)同推進。首先是政策精準供給,建立“銀發(fā)就業(yè)服務(wù)包”,整合職業(yè)介紹、技能培訓和權(quán)益保障。借鑒嘉興試點經(jīng)驗,對雇傭低齡老人企業(yè)給予每人每月300元補貼,實施半年來就業(yè)匹配率提升27%。其次市場創(chuàng)新驅(qū)動,開發(fā)“經(jīng)驗經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)。例如杭州某科技公司組建“銀發(fā)顧問團”,利用老人經(jīng)驗進行產(chǎn)品適老化改造,實現(xiàn)銷售額增長。最后是社會氛圍的營造,構(gòu)建“老有所為”評價體系,將老年人社會參與納入“幸福社區(qū)”建設(shè)指標,開展“銀齡風采”評選,帶動老人參與社區(qū)服務(wù)。
圖3 調(diào)查組成員邀請居民填寫問卷
同時,促進低齡老年人就業(yè)需要構(gòu)建“三維發(fā)展”模式:時間維度推行彈性就業(yè),空間維度建設(shè)城鄉(xiāng)互助平臺,功能維度打造“經(jīng)驗銀行”。通過建立“浙江省銀發(fā)人力資源庫”,預計可開發(fā)50萬個適老崗位,每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益超百億元。實現(xiàn)“老有所為”與“共同富裕”的深度融合,需要打破年齡壁壘,構(gòu)建代際共生的發(fā)展生態(tài)。這既是應對老齡化的創(chuàng)新之舉,更是共同富裕的題中之義。未來需在政策創(chuàng)新、市場機制和社會文化三個層面持續(xù)發(fā)力,真正讓銀發(fā)群體成為共富路上的生力軍。