“草木蔓發(fā),春山可望”,從靠天吃飯解決溫飽問題到實(shí)現(xiàn)“五個一批”脫貧奔小康,變的不僅是縣域經(jīng)濟(jì)、群眾的生活、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更是人民從“聽天由命”向“自力更生”轉(zhuǎn)變的觀念。這些“變化”的背后,則是“不變”的支撐。這種“不變”就是“攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的信念,是基層干部扎根一線的情懷,更是千千萬萬追夢人的拼搏底色。2023年7月11日,合肥工業(yè)大學(xué)赴云南省楚雄彝族自治州觀發(fā)展成就社會實(shí)踐團(tuán)來到大姚縣調(diào)研。干凈整潔的道路,宜居宜業(yè)的示范鄉(xiāng)村,讓實(shí)踐團(tuán)一行人眼前一亮。
2016年至2020年,五年的脫貧攻堅(jiān),五年的奮斗,大姚縣所有貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部如期脫貧出列退出,基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,與全國全省全州同步實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會。獲評“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”“省級文明縣城”“云南省美麗縣城”、省級“扶貧先進(jìn)集體”、云南省“一縣一業(yè)”核桃特色縣等殊榮。
2021年是“十四五”開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接開端之年。大姚縣委、縣政府全面落實(shí)“四個不摘”要求,抓實(shí)“八個銜接”,持續(xù)開展“一平臺三機(jī)制”四個專項(xiàng)行動,實(shí)施“十八項(xiàng)鞏固拓展銜接工程”,脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。如今,大姚正在向?qū)崿F(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興道路邁進(jìn)。
(圖為采訪小組成員采訪大姚縣鄉(xiāng)村振興局鄭副局長的畫面,團(tuán)隊(duì)成員徐章棟攝)
為全面了解大姚縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,團(tuán)隊(duì)采訪了大姚縣鄉(xiāng)村振興局副局長鄭麗芹等人,他們?yōu)槌蓡T介紹了全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的主要做法及成效。
以提高政治站位為基石,堅(jiān)決扛牢幫扶責(zé)任。強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化幫扶力量。始終把促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對象增收工作作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程,擺在突出位置抓緊抓實(shí),壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任。向82個村選派駐村工作隊(duì)82支236人,全縣3422名幫扶責(zé)任人每月開展走訪幫扶,抓實(shí)幫扶措施和增收措施的制定實(shí)施。“我始終把人民對美好生活的向往,作為我的奮斗目標(biāo)”,鄭麗芹副局長說道,大姚縣把促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對象增收工作作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程,擺在突出位置抓緊抓實(shí),“我們要做好強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化幫扶力量。”
以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策。據(jù)了解,為確保底線“守得住”,大姚縣嚴(yán)格落實(shí)一月一監(jiān)測、一月一幫扶、一月一研判、一月一調(diào)度的“四個一”監(jiān)測幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)測網(wǎng)格員作用,持續(xù)強(qiáng)化“網(wǎng)格化”監(jiān)測排查;做好云南省政府“救助平臺”推廣使用,快速辦理群眾上報(bào)的困難救助事項(xiàng),落實(shí)涉及相關(guān)事項(xiàng)和相關(guān)人員的資助救助。根據(jù)介紹,自2023年以來,開展常態(tài)化防返貧動態(tài)管理排查5輪;截至6月底,大姚縣所有脫貧戶、三類監(jiān)測對象已全部落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施。
以彝族文化傳承為紐帶,著力培育彝繡工匠人才。大姚縣把發(fā)展彝繡產(chǎn)業(yè)與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有機(jī)結(jié)合,既保護(hù)傳承了彝繡這一優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),又使古老的手工彝繡逐步走向產(chǎn)業(yè)化,煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。近年來共舉辦培訓(xùn)班40余期,培訓(xùn)繡女3800余人次。積極組織彝繡經(jīng)紀(jì)人參加彝繡經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,并取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人資格證書。組織彝繡骨干28人到杭州、蘇州、北京、新疆等地學(xué)習(xí)刺繡技藝和少數(shù)民族手工藝品制作與研發(fā),邀請中國美術(shù)學(xué)院的專家對繡女進(jìn)行面對面指導(dǎo)。截止2022年末,全縣有彝繡企業(yè)16家,彝繡專業(yè)示范村6個,繡女9700余名,彝繡非遺傳承人22人,彝繡產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)八千萬元以上,帶動6800余戶農(nóng)戶戶均增收1萬元,其中脫貧戶2600余戶。2019年以“納蘇”彝繡設(shè)計(jì)、制作完成的為獻(xiàn)禮新中國70華誕長70米高1.5米的“神州錦繡”民族民間傳統(tǒng)手工刺繡長卷收針儀式登上了央視新聞聯(lián)播。在彝繡文化得到保護(hù)和傳承的同時,大姚縣經(jīng)濟(jì)得到了好的發(fā)展,也吸引了一批批彝繡工匠人才。
以脫貧人口持續(xù)增收為目標(biāo),增強(qiáng)群眾生活幸福感。大姚縣始終堅(jiān)持把增加脫貧群眾收入作為鞏固脫貧成效的根本措施和頭等大事,立足縣情實(shí)際,做細(xì)做實(shí)脫貧人口增收“繡花功夫”。相繼出臺了促進(jìn)脫貧人口增收三年行動方案和促進(jìn)脫貧人口增收政策措施,持續(xù)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模提高工資性收入、落實(shí)政策保障提高轉(zhuǎn)移性收入、盤活資源資產(chǎn)增加財(cái)產(chǎn)性收入、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶減少合規(guī)自付剛性支出的“四加一減”五條增收路徑上下功夫,抓實(shí)推進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作。“大家為什么聽你的?跟著黨和政府能過上好日子”,鄭副局長說的很實(shí)在。目前,楚雄州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)44495元,增長4.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)15132元,增長7.6%。“今天生活比以前好多了,很滿意很滿意”,大姚縣居民戴奶奶高興地說到。不僅如此,我們觀察到大姚縣山水相伴,縣城里處處是綠蔭和錯落有致的房屋,鄭副局長介紹道:“這些居民房是在政府的支持和規(guī)劃下建設(shè)的,以前到村里的路不好走,交通運(yùn)輸并不方便,要想富,先修路。路一修好,去哪里都方便,經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展起來了。”水電路的等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,出行難、用電難、飲水難、通信難”等老大難問題普遍得到解決,大大的提高了大姚縣人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),增強(qiáng)了脫貧群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(圖為我們團(tuán)隊(duì)成員與大姚縣鄉(xiāng)村振興局鄭副局長合影 團(tuán)隊(duì)成員徐章棟攝)
多年來,大姚縣通過強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍,創(chuàng)新思路、細(xì)處著手,逐步把一些脫貧群眾培養(yǎng)成為了脫貧攻堅(jiān)路上的先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)村振興大道上的領(lǐng)頭羊。8年來一直堅(jiān)守為民初心,精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān),如今持續(xù)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上奮斗。大姚縣用實(shí)踐證明,堅(jiān)守為民初心,方能特色產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)環(huán)境美、群眾生活富,才全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
通過這次訪談,團(tuán)隊(duì)成員深切感受到大姚縣委、縣政府在工作中上下同心、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)宣傳促進(jìn)脫貧人口增收的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,因地制宜、有效結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕l(fā)展當(dāng)?shù)匾屠C產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的做法更加值得宣傳。