塔里木大學飛翔虹心團隊組織團隊成員開展了阿拉爾市低收入群體收入分配與消費調查研究,為全面鞏固脫貧攻堅提供決策參考。
深入群眾之中調研團隊重點關注農村低保戶、特困戶、易返貧致貧人口以及基本生活出現嚴重困難人口,圍繞貧困戶家庭經濟狀況等因素,對全市脫貧戶進行摸排,把脫貧戶劃分成“先行富裕戶”“一般脫貧戶”“托底保障戶”三類,進行分類差異化幫扶。
分析導致貧困的具體原因調研團隊還分析歸納了幫扶工作中存在的主要困難和問題。低收入群體界定難以把握。從實地調研情況來看,相比于納入最低生活保障的農村低收入群體,一些家庭的平均工資僅比基本水平稍高,沒有納入基本的保障范圍;低保對象的家庭人均純收入比當地的最低生活保障水平要高,卻又不能享有最低生活保障,因而更易發生返貧致貧。農村弱勞動力就業潛力有限。由于身體條件、教育水平和觀念等因素的制約,導致了農民工存在就業渠道少、就業意愿差等問題。低收入勞動者由于文化程度有限,掌握就業技能少,無法獲得較好的就業機會。通過走訪調研發現,60歲以下的城鄉結合部低收入家庭就業率較低,部分普通勞動力就業意向不高,存在就業周期短、不穩定等問題。低收入群體老齡化嚴重。
提出幫扶工作對策建議分級分類落實幫扶政策。根據農村低收入群體致困原因和發展需求,分級分類開展針對性、差別化幫扶。尤其是對邊緣監測戶做好精準摸底篩查工作,聚焦“一達標兩不愁三保障”標準逐戶核準信息,逐戶研判致貧風險,并建立風險臺賬,落實防貧監測預警保障機制,幫助補齊短板,防止新的貧困發生。針對不同類型農村低收入群體,因戶精準落實幫扶措施,堅決防止返貧,提升群眾幸福感、滿意度。