學校名稱：合肥工業大學  
團隊名稱：合肥工業大學資源與環境工程學院赴浙江省“擎青春之旗，循主席之路，探創新之法，譜共富之道”暑期社會實踐團隊  
作者名稱：李方  
團隊成員：添先德、周佳晨、席朝暉、鄭林、岳靖凱、洪小蠻、張思思、李方  
團隊指導老師：鮑麗娟朱大勇  
摘要：為探索浙江共同富裕示范區在城市民生建設方面的現狀，實地了解群眾對于城市發展政策的了解程度、滿意程度及意見，鼓勵大學生學習宣傳浙江創新發展經驗，2022年7月21-22日，合肥工業大學資源與環境工程學院“青春筑夢之旅”社會實踐團前往浙江省寧波市開展實地考察活動。活動中，實踐團參觀了寧波舟山港口博物館，走訪寧波市北侖區多個社區、街道，以發放調查問卷和團隊訪談的形式，了解寧波市民生建設在宣傳推廣、政策落實、后期反饋等各方面的現狀，汲取有效經驗，分析不足與前景。研究發現，大部分市民對寧波市民生建設呈現積極肯定與支持的態度；而在旅游與生態文明建設方面，城鎮戶口與農村戶口的居民產生了較大的分歧；存在近1/3的居民希望提高自身對于民生建設的社會參與度。進一步增強民生建設的宣傳力度，將生態與工業齊頭發展，引進創新人才，有助于提高群眾對城市建設的支持度和滿意度，不斷靠近人民對于美好生活平衡發展的愿景。  
關鍵詞：寧波市民生建設共同富裕  
一、實踐背景  
改革開放以來，浙江的民生建設一直走在全國前列。進入新的歷史時期，由于粗放式發展，浙江的自然資源緊缺問題進一步嚴峻，環境保護與經濟發展之間矛盾逐步凸顯，城鄉之間、區域之間貧富差距日趨擴大，自身競爭優勢不斷弱化。如何解決不平衡不充分的發展問題，實現人民對美好生活的期待，2003年7月，時任浙江省委書記習近平同志經過深入調研和思考，在中共浙江省委舉行的第十一屆四次全體（擴大）會議上，提出“八八戰略”，進一步發揮浙江八個方面的發展優勢，推進面向未來更高發展目標的八個舉措，使浙江民生建設發展到一個新的階段。  
如今，浙江在“八八戰略”的正確指引下，已經成為全國共同富裕示范區，在民生、科技、生態、教育等等方面提出了一系列創新舉措，領跑全國。而在以人為本的當下，民生建設是城市發展的基石。生態、教育、科技等各項舉措最終是為服務廣大人民，在人民美好生活發展不平衡不充分的當下，研究先進地區的民生發展經驗，有助于為全國其他地區提供借鑒的方法道路，推動“先富”帶動“后富”的共贏局面。  
二、調查地點與對象概況  
（一）寧波市北侖區基本概況  
寧波市北侖區位于浙江省東部，以其境內的深水港北侖港而得名，陸地面積597.76平方千米。因擁有獨特的港口地理優勢，國家港口博物館即坐落在北侖區。近年來，寧波市充分利用靠海優勢，發揮招商引資排頭兵作用，引進了一大批事關區域經濟發展的大項目，成為浙江省對外開放的窗口和招商引資主戰場。隨著海路經濟的不斷發展，寧波市產業飛速進步，人民群眾整體生活質量上升較高。  
（二）調查對象人群  
以浙江省寧波市人民為調查對象，共調查50戶居民，涵蓋各個職業、不同年齡、不同性別。其中城鎮戶口人群與農村戶口人群各占一半，男性占調查人口的47%，女性占53%；50歲及以上者占到62%，多為自由職業人群。  
三、調查結果  
（一）群眾對于城市發展現狀的看法  
①城鎮方面，有52%的人都會相信在共產黨的領導下，寧波會越來越好；29%的人希望盡自己的一份力，助理寧波發展，助力共同富裕；只有19%的群眾認為寧波存在不足應盡快改正。 ②農村方面，所有調查人群都對寧波發展表示，相信黨和政府的帶領會讓寧波越來越好，22％希望自己能為寧波發展盡一份力，27％認為寧波仍然存在不足要改正，13％的人覺得自己對寧波發展了解還不夠。   由此可以發現，城市居民中有更多居民參與城市建設寧波發展，他們作為城市建設者更愿意為城市發展獻力，但是也由于他們接觸到的工作和農村居民的工作不同，他們會更多的參與到城市建設、寧波發展中，而農村居民可能對此參與度并不高。  
（二）群眾對于城市生態、工業、旅游業發展的意見  
①城鎮人口中，最為期待寧波發展的方面有生態文明建設和工業建設，分別占比47%和34，而對鄉村文化建設和助力寧波發展的新政策----旅游業，只有19%。   ②農村居民中60％對生態文明建設最為期待；28％對旅游業發展最為期待；7％對生態工業發展最為期待，5%的群眾選擇了其他。   由此看出，為達到共同富裕同時，農村環境的依然要兼顧，共同富裕下的新政策依舊偏向于城鎮，忽視了農村，農村對類似于旅游業的新政策的期待值較高，需要加大新政策投入，對生態工業發展的期待農村和城鎮相差較大。  
（三）居民收入、生活水平對于寧波群眾了解當地民生政策的影響  
①每月收入一萬以下居民中，非常了解的為12%，比較了解的占比45.4%，不太清楚仍有36.3%，毫不知情的只有6%。   ②每月收入一萬以上的居民中，只有46％了解，而有近乎一半的居民并不是很關注當地民生建設狀況。  
四、存在的問題及分析  
（一）城市民生政策宣傳力度較低  
諸如職工福利、醫療保障等社會政策，北侖區不同人群對于政策了解程度的差異較大，大部分群眾無法精確、快速掌握政策信息。實踐團走訪的50戶居民中，多為年邁的老人或年幼的孩子，他們或是對電子產品使用不熟練，或是與外界交流缺失，無法得知新政策的實施，不利于政策普及和政策自信的提升。  
（二）生態旅游業紅利未平等惠及群眾  
城鎮人口對與生態旅游發展的期待較大程度地低于農村人口。生態旅游政策的落實，更多體現在城市的改觀，例如對工業污染后的環境治理，興辦生態公園等等。而農村地區相較于城鎮地區，環境改變程度較小，因此人群會更加期待相應的政策落實，享受平等的生態紅利。  
（三）群眾期待更多的社會參與度  
如今各項民生建設政策的實行，由于宣傳廣度、資金、時間等問題，得不到廣泛的相應。同時也存在政策實行部門并未深入群眾、脫離實地的現象，導致政策與群眾“各過各的”，社會參與度下降，被需要的獲得感和自豪感也停滯不升。  
五、建議及解決措施  
（一）強化政府在群眾生活中的角色  
政府首先應加大對民生政策的宣傳力度，增加資金投入，讓政策落入千家萬戶，減少“悶聲做事”的現象。同時，相關工作人員可不定時走訪社區、街道，面對面與群眾交談，改變群眾以往對于政府“看得見，摸不著”的刻板影響，走進群眾生活，傾聽群眾真實想法；定時開辦宣傳會，發放宣傳海報，在一點一滴中將政策落于實處，落于人民心中。  
（二）推進城鄉一體化建設，讓發展惠及各地群眾  
逐漸打破城鄉之間的隔閡，因地制宜將生態文明、工業文明和教育進步創新舉措共同施于城鎮和鄉村。將旅游業和文化產業根據不同特點，有機結合，應用于城鄉發展，助力建設成果的協調共享。  
（三）引進創新型人才，摒棄傳統思維  
吸引各地優秀人才，為城市發展建言獻策。調研發現，北侖區活躍在街道、社區的工作人員缺少年輕力量。民生建設是以人為本的國之大事，亟需優質有為青年的引進，為民生事業注入嶄新的活力。  
六、結語  
由于團隊成員所選調查時間與溝通交流不便等問題，真實情況可能與調查結果呈現一定的偏差。寧波市北侖區群眾的反饋情況為個例研究，本調研報告旨在盡量深挖數據背后的現象，汲取有效經驗的同時也避免不足。整體觀察，浙江省寧波市民生建設雖存在宣傳力度不夠強的問題，但群眾滿意度較高，對當地政府相關部門的努力作出了肯定。實踐團在寧波市重點關注民生問題，對于教育、科技、生態等方面的政策調研有待進一步完善充分，以期得到不同模塊之間的內在有機聯系。共同富裕是一個宏大的命題，實踐團將繼續對實踐過程中所獲材料的分析，為獲取更精準的浙江發展經驗方法努力，獻力全國共富新征程。  
參考文獻  
【1】夏雪.八八戰略以來浙江民生建設的經驗研究【A】.浙江：金華職業技術學院學報,2021,30-31