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浙江共同富裕環境下對于城市民生建設的研究----以寧波市為例

學校名稱:合肥工業大學  
團隊名稱:合肥工業大學資源與環境工程學院赴浙江省“擎青春之旗,循主席之路,探創新之法,譜共富之道”暑期社會實踐團隊  
作者名稱:李方  
團隊成員:添先德、周佳晨、席朝暉、鄭林、岳靖凱、洪小蠻、張思思、李方  
團隊指導老師:鮑麗娟朱大勇  
摘要:為探索浙江共同富裕示范區在城市民生建設方面的現狀,實地了解群眾對于城市發展政策的了解程度、滿意程度及意見,鼓勵大學生學習宣傳浙江創新發展經驗,2022年7月21-22日,合肥工業大學資源與環境工程學院“青春筑夢之旅”社會實踐團前往浙江省寧波市開展實地考察活動。活動中,實踐團參觀了寧波舟山港口博物館,走訪寧波市北侖區多個社區、街道,以發放調查問卷和團隊訪談的形式,了解寧波市民生建設在宣傳推廣、政策落實、后期反饋等各方面的現狀,汲取有效經驗,分析不足與前景。研究發現,大部分市民對寧波市民生建設呈現積極肯定與支持的態度;而在旅游與生態文明建設方面,城鎮戶口與農村戶口的居民產生了較大的分歧;存在近1/3的居民希望提高自身對于民生建設的社會參與度。進一步增強民生建設的宣傳力度,將生態與工業齊頭發展,引進創新人才,有助于提高群眾對城市建設的支持度和滿意度,不斷靠近人民對于美好生活平衡發展的愿景。  
關鍵詞:寧波市民生建設共同富裕  
一、實踐背景  
改革開放以來,浙江的民生建設一直走在全國前列。進入新的歷史時期,由于粗放式發展,浙江的自然資源緊缺問題進一步嚴峻,環境保護與經濟發展之間矛盾逐步凸顯,城鄉之間、區域之間貧富差距日趨擴大,自身競爭優勢不斷弱化。如何解決不平衡不充分的發展問題,實現人民對美好生活的期待,2003年7月,時任浙江省委書記習近平同志經過深入調研和思考,在中共浙江省委舉行的第十一屆四次全體(擴大)會議上,提出“八八戰略”,進一步發揮浙江八個方面的發展優勢,推進面向未來更高發展目標的八個舉措,使浙江民生建設發展到一個新的階段。  
如今,浙江在“八八戰略”的正確指引下,已經成為全國共同富裕示范區,在民生、科技、生態、教育等等方面提出了一系列創新舉措,領跑全國。而在以人為本的當下,民生建設是城市發展的基石。生態、教育、科技等各項舉措最終是為服務廣大人民,在人民美好生活發展不平衡不充分的當下,研究先進地區的民生發展經驗,有助于為全國其他地區提供借鑒的方法道路,推動“先富”帶動“后富”的共贏局面。  
二、調查地點與對象概況  
(一)寧波市北侖區基本概況  
寧波市北侖區位于浙江省東部,以其境內的深水港北侖港而得名,陸地面積597.76平方千米。因擁有獨特的港口地理優勢,國家港口博物館即坐落在北侖區。近年來,寧波市充分利用靠海優勢,發揮招商引資排頭兵作用,引進了一大批事關區域經濟發展的大項目,成為浙江省對外開放的窗口和招商引資主戰場。隨著海路經濟的不斷發展,寧波市產業飛速進步,人民群眾整體生活質量上升較高。  
(二)調查對象人群  
以浙江省寧波市人民為調查對象,共調查50戶居民,涵蓋各個職業、不同年齡、不同性別。其中城鎮戶口人群與農村戶口人群各占一半,男性占調查人口的47%,女性占53%;50歲及以上者占到62%,多為自由職業人群。  
三、調查結果  
(一)群眾對于城市發展現狀的看法  
①城鎮方面,有52%的人都會相信在共產黨的領導下,寧波會越來越好;29%的人希望盡自己的一份力,助理寧波發展,助力共同富裕;只有19%的群眾認為寧波存在不足應盡快改正。
 
城鎮人口對于寧波發展的意見  
②農村方面,所有調查人群都對寧波發展表示,相信黨和政府的帶領會讓寧波越來越好,22%希望自己能為寧波發展盡一份力,27%認為寧波仍然存在不足要改正,13%的人覺得自己對寧波發展了解還不夠。  
農村人口對于寧波發展的意見  
由此可以發現,城市居民中有更多居民參與城市建設寧波發展,他們作為城市建設者更愿意為城市發展獻力,但是也由于他們接觸到的工作和農村居民的工作不同,他們會更多的參與到城市建設、寧波發展中,而農村居民可能對此參與度并不高。  
(二)群眾對于城市生態、工業、旅游業發展的意見  
①城鎮人口中,最為期待寧波發展的方面有生態文明建設和工業建設,分別占比47%和34,而對鄉村文化建設和助力寧波發展的新政策----旅游業,只有19%。  
城鎮人口對于寧波發展最期待的方向  
②農村居民中60%對生態文明建設最為期待;28%對旅游業發展最為期待;7%對生態工業發展最為期待,5%的群眾選擇了其他。  
農村人口對于寧波發展最期待的方向  
由此看出,為達到共同富裕同時,農村環境的依然要兼顧,共同富裕下的新政策依舊偏向于城鎮,忽視了農村,農村對類似于旅游業的新政策的期待值較高,需要加大新政策投入,對生態工業發展的期待農村和城鎮相差較大。  
(三)居民收入、生活水平對于寧波群眾了解當地民生政策的影響  
①每月收入一萬以下居民中,非常了解的為12%,比較了解的占比45.4%,不太清楚仍有36.3%,毫不知情的只有6%。  
月收入未過萬人群對于寧波民生建設的了解程度  
②每月收入一萬以上的居民中,只有46%了解,而有近乎一半的居民并不是很關注當地民生建設狀況。  
四、存在的問題及分析  
(一)城市民生政策宣傳力度較低  
諸如職工福利、醫療保障等社會政策,北侖區不同人群對于政策了解程度的差異較大,大部分群眾無法精確、快速掌握政策信息。實踐團走訪的50戶居民中,多為年邁的老人或年幼的孩子,他們或是對電子產品使用不熟練,或是與外界交流缺失,無法得知新政策的實施,不利于政策普及和政策自信的提升。  
(二)生態旅游業紅利未平等惠及群眾  
城鎮人口對與生態旅游發展的期待較大程度地低于農村人口。生態旅游政策的落實,更多體現在城市的改觀,例如對工業污染后的環境治理,興辦生態公園等等。而農村地區相較于城鎮地區,環境改變程度較小,因此人群會更加期待相應的政策落實,享受平等的生態紅利。  
(三)群眾期待更多的社會參與度  
如今各項民生建設政策的實行,由于宣傳廣度、資金、時間等問題,得不到廣泛的相應。同時也存在政策實行部門并未深入群眾、脫離實地的現象,導致政策與群眾“各過各的”,社會參與度下降,被需要的獲得感和自豪感也停滯不升。  
五、建議及解決措施  
(一)強化政府在群眾生活中的角色  
政府首先應加大對民生政策的宣傳力度,增加資金投入,讓政策落入千家萬戶,減少“悶聲做事”的現象。同時,相關工作人員可不定時走訪社區、街道,面對面與群眾交談,改變群眾以往對于政府“看得見,摸不著”的刻板影響,走進群眾生活,傾聽群眾真實想法;定時開辦宣傳會,發放宣傳海報,在一點一滴中將政策落于實處,落于人民心中。  
(二)推進城鄉一體化建設,讓發展惠及各地群眾  
逐漸打破城鄉之間的隔閡,因地制宜將生態文明、工業文明和教育進步創新舉措共同施于城鎮和鄉村。將旅游業和文化產業根據不同特點,有機結合,應用于城鄉發展,助力建設成果的協調共享。  
(三)引進創新型人才,摒棄傳統思維  
吸引各地優秀人才,為城市發展建言獻策。調研發現,北侖區活躍在街道、社區的工作人員缺少年輕力量。民生建設是以人為本的國之大事,亟需優質有為青年的引進,為民生事業注入嶄新的活力。  
六、結語  
由于團隊成員所選調查時間與溝通交流不便等問題,真實情況可能與調查結果呈現一定的偏差。寧波市北侖區群眾的反饋情況為個例研究,本調研報告旨在盡量深挖數據背后的現象,汲取有效經驗的同時也避免不足。整體觀察,浙江省寧波市民生建設雖存在宣傳力度不夠強的問題,但群眾滿意度較高,對當地政府相關部門的努力作出了肯定。實踐團在寧波市重點關注民生問題,對于教育、科技、生態等方面的政策調研有待進一步完善充分,以期得到不同模塊之間的內在有機聯系。共同富裕是一個宏大的命題,實踐團將繼續對實踐過程中所獲材料的分析,為獲取更精準的浙江發展經驗方法努力,獻力全國共富新征程。  
參考文獻  
【1】夏雪.八八戰略以來浙江民生建設的經驗研究【A】.浙江:金華職業技術學院學報,2021,30-31
時間:2022-08-25 作者:李方 來源:李方 關注:
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